农业农村部发布首批全国乡村治理典型案例

 新华社北京6月5日电（记者曲翔、申郑）农业农村部就乡村治理有关情况5日举行新闻发布会，发布了首批全国乡村治理典型案例。此次推出的20个案例各具特色、各有侧重，是乡村治理不同方面的典型样本，为各地解决乡村治理面临的难点和痛点，提供了具有实用性、可操作性的借鉴和参考。

乡村治理作为一项整体性、系统性工程，涉及面广、综合性强、问题多样，各地因地制宜完善治理体系、创新治理方式、提升治理能力，涌现出一批典型做法和先进经验，如北京市顺义区“‘村规民约’推进协同治理”、河北省邯郸市肥乡区“红白喜事规范管理”等。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐在发布会上表示，培育和选树这批乡村治理的典型案例，目的是充分发挥其引领和示范带动作用，同时鼓励各地深入研究乡村治理规律，探索乡村治理的路径和方法，进一步促进全国乡村治理体系和治理能力建设。

此次发布的首批全国乡村治理20个典型案例，按完善治理体制、健全治理体系、提升治理能力、实现治理有效等方面划分为四个类型。

农业农村部农村合作经济指导司副司长赵铁桥介绍说，第一类注重加强基层组织建设，密切党群干群关系，进一步完善乡村治理体制机制，如广东佛山南海区、湖北大冶市等。第二类侧重于发挥自治、法治、德治的作用，探索“三治”结合的有效途径，健全乡村治理体系，如浙江桐乡市、宁夏吴忠市红寺堡区等。第三类通过完善基层议事协商机制、利用现代信息技术、开展积分考评、规范管理村级事务等创新治理方式，提升乡村治理能力，如浙江象山县、湖北秭归县等。第四类基本聚焦于宅基地改革、村级权力监管、红白喜事大操大办、天价彩礼和殡葬陋习等突出问题，寻求有效解决办法，提升乡村治理效果，如江西鹰潭余江区、浙江宁海县等。

近年来，各地围绕“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求进行了一系列探索和实践，取得了良好的成效。如何理解“三治结合”，“三治”之间又是什么样的关系？张天佐认为，自治、法治、德治相结合是一个整体。自治是基础，在基层的社会治理中具有基础性作用；法治是根本，在基层社会治理中具有保障性作用；德治是前提，在社会治理中具有先导作用。尽管着力点和作用不同，但是“三治”相辅相成、互为补充，共同服务于强化乡村治理的总目标。

据了解，随着乡村振兴战略的实施，各地关于乡村治理的实践探索将不断丰富，典型经验还有待进一步挖掘，农业农村部将继续研究和总结各地的典型做法，成熟一批、推介一批。