贯彻落实市委全会精神 增添农机化发展新动能

市委六届十次全会提出“围绕提升‘4+1’现代农业产业，不断调优调高调精农业产业结构和质量效益，进一步加快农业产业化升级步伐”。市委的报告对于农机部门顺利完成全年目标任务、贯彻实施“十三五”发展规划，必将发挥重要的定向导航作用。今后一段时期，全市各级农机部门将认真贯彻市委全会精神，以“攻坚不畏难、实干攀新高”的勇气锐气，全力推进农机化“补短板、拓领域、调结构、提质效”。

做好粮食生产全程机械化这篇“创建”文章。实现粮食生产全程机械化是全市“十三五”农机化工作的重头戏。全市农机部门将立足实际、抢抓农时，大力推广新技术新机具，不断加快粮食生产全程机械化进程。一是巩固提升主要农作物生产机械化发展成效。做好机插水稻大田管理、肥水运筹和防虫治病，加大小麦机械化条播、施肥、镇压等多环节作业装备和技术推广应用力度，着力强化土地深松、化肥深施和精少量播种技术集成，积极推动各地重点规划新建一批3000亩以上小麦全程机械化连片种植示范区、示范片。二是着力推进秋季秸秆机械化还田。按照“夏季主攻还田，秋季突出利用”整体思路，严格按照省级还田项目实施方案精心组织实施秋季作业，严格执行作业标准、补助流程、第三方核查等监管措施，保质保量完成省市下达的目标任务，确保全市新增大马力拖拉机2000台、秸秆还田机3000台，全年秸秆机械化还田率70%以上。三是切实加大粮食生产全程机械化组织推进力度。认真贯彻落实省、市《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，积极争取市委、市政府重视和支持，建立健全粮食生产全程机械化工作组织领导机构，研究出台促进粮食生产全程机械化发展的扶持政策和激励措施，建立和完善有效可行的整体推进的创建模式。

做好新型经营主体培育这篇“转型”文章。坚持把合作社建设作为推动农机化转型升级重要推动力，努力实现数量与质量同步提升。一是实施提质增效工程。认真落实省市政策扶持措施，综合运用政策支持、项目扶持、分类指导等措施，积极培育规模大、机制活、服务好、能力强农机合作社，确保每个县（区）新增2－3个可看、可学典型。二是加强主体能力建设。扎实开展省级示范社申报登记工作，严格按照省局“依法运行规范、民主管理有效、基础设施配套”等7项评比条件，确实把符合申报要求、有引领示范作用的合作社推荐上去，确保全市创成省级示范社18个。加强职业技能培训鉴定，举办合作社负责人培训班、入社会员技能鉴定班，并以此引导全市完成培训1.5万人次、技能鉴定2100人以上。三是增强作业服务水平。依托合作社精心组织“双秋”农机化生产，抓好机具、技术和服务保障，加强区域互助合作，建立信息互通机制，有力有序推进抢收抢种工作，全市组织跨区作业机具1.6万台次，实现作业收入9亿元。

做好农机作业服务产业化这篇“升级”文章。推进农机作业服务产业化是促进农民增收、扩大农机化影响力的有效手段。按照“补短板、拓领域、提质效”工作思路，积极推进农机作业服务产业化，着力打造农机化发展新“增长极”。一是加快粮食机械烘干产业化。认真实施市级粮食烘干能力提升工程，严格按照申报指南要求及资金管理办法，组织县区申报、资格评审、项目实施等工作，确保将该项目打造成为支农惠民示范工程。总结推广各地加快粮食机械烘干产业化的典型经验，调研分析存在问题及可行性发展路径，推动县区加大粮食机械烘干产业化发展支持力度，确保全年新增粮食烘干机械不低于350台。二是推进深耕深松服务产业化。认真组织实施省级深松整地项目和市“4+1”优质稻米基地耕地质量提升工程，加快完善深耕深松技术路线、技术标准，大力提高深耕深松作业设施装备和技术应用水平，择优建立市级深耕作业示范区7个。三是探索高效植保机械化服务。认真贯彻省、市有关高效植保机械化发展的部署要求，立足补齐短板，推广关键机具，组织召开高效植保机械化研讨会、推进会、观摩会，研究定型高效植保机械化主推机具、技术路径，探讨出台高效植保机械化“十三五”实施方案、发展计划及扶持措施，引导县区加快发展高效植保机械化。

做好农机化示范载体建设这篇“典型”文章。坚持以示范载体建设为抓手，打造农机化特色亮点。一是创建特色农机示范基地。紧扣高效特色农业优势产业，积极开展配套技术服务，大力推进设施装备进园区、进基地，适时举办新技术新机具集中展示会、现场演示会，组织开展技术培训、观摩交流、评比促进等活动，确保全年新增7个市级高效设施农业机械化示范基地，推广高效设施农业机具5000台套。二是打造“互联网+农机”发展平台。深入推进互联网技术在农机精细管理、远程控制、维修服务、安全监理等领域广泛应用，加快农机作业质量监控、面积统计、指挥调度等功能网上运行步伐，确保全市推广农机精准作业监控设备500台套。三是推进“平安农机”示范创建。推动涟水县加大全国“平安农机”示范县创建力度，积极组织实施农机综合保险试点，大力推行免费实地检验、送检上门等安全惠民措施，确保全市农机安全生产形势总体稳定，拖拉机“三率”水平完成省定目标。

做好购机补贴等农机化政策实施这篇“惠农”文章。坚持把项目建设作为推进农机化发展的生命线，确保快实施、早见效。一是切实加强与财政部门的协作配合，加快农机购置补贴资金执行、兑付进度，加强对大马力拖拉机、秸秆还田机、低温粮食烘干机等主推机具保障力度。同时，积极做好后期补贴资金争取工作，最大限度满足农民购机需求，为加快我市农机装备结构调整步伐提供保障。二是坚持上下联动，认真实施市委“建立多元化投入机制，推进农业机械提档升级”改革任务，积极组织开展农机化发展需求调查，全方位、多渠道争取各级财政支持，扎实抓好服务体系、三新工程和科技入户等农机化项目的组织实施、督查推进、考核评价等工作，力争全年各级农机化投入超过3.2亿元。三要深入开展农机化项目资金专项督查，完善管理制度，落实工作责任，规范操作行为，加强风险防范，延伸绩效考核，积极开展与财政部门的联合检查和以社会组织为主体的第三方核查，广泛接受社会各方面监督，着力提高政策实施的透明度和公正性。