河北深泽多措并举保障农机补贴高效安全运行助力农业提质增效

7月28日，在深泽县农机局农机补贴办理大厅，一片繁忙的景象，工作人员正在耐心细致的为购机户办理补贴手续。一个购买了“农哈哈”牌播种机的农户正坐在电脑前宣读购机保证书：我做出如下承诺：确保是本人购买、使用或经营机具，不与他人串通倒买、倒卖补贴指标，不弄虚作假套取补贴资金。如违反以上承诺，按国家有关法律法规进行处罚。宣读完毕后在保证书上按上了自己的手印。农机局管理科马科长告诉记者，今年每个购机户都要录制这样一段小视频，以确保购机享受农机补贴的真实性。签好保证书，办完其他手续后购机农户又来到农机监理站办理拖拉机牌照手续。据了解，他叫张振红，深泽县西焦庄村人，花4000多买的“农哈哈”播种机，补贴1000多元，15万买的四驱拖拉机，补贴4万多元，国家补贴使他省了不少钱。今年他准备参加县里的深松作业，白天黑夜连轴干，可以完成2000亩，国家每亩补贴28.5元，可以收入5万多元，在干些其他的活，两年就能收回成本。15分钟后，他高高兴兴开上崭新的拖拉机离开了农机局大院。该县为购机户办理银行卡开通了专门的绿色通道，并采取了与财政局联合办公等手段，大大缩短了群众办理手续的时间。截止今天已经为群众办理农机购置补贴350万元。据县农机局负责人介绍，该县在今年的补贴过程中还将采用三次核实的办法，确保国家农机购置补贴资金的安全。首次核实，所有机具要到农机局“人机合影、签字确认”。农机具作业后、资金兑付前，进行第二次现场核实，特别是对享受补贴政策的拖拉机、联合收割机以及补贴额度万元以上的农业机械，入村入户再次逐台核实，做到“见人、见机、见票”，确保不出现套空购买现象。三次核实，次年年初进行，重点了解检查机具的三包服务、机具异地作业、买卖易主等问题，及时建立动态档案，实行跟踪管理。2016年，深泽县按照农业部、财政部提出的“缩范围、控定额、促敞开”的工作思路，贯彻执行《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》要求，进一步开拓创新、优化管理、强化监管。为确保农机购置补贴政策落实到位，召开专门会议进行研究部署，结合国家政策变化制定出相应的方案，成立由主管县长任组长，农业、财政、审计、纪委、林业、畜牧等相关部门一把手任副组长的领导小组，负责对此项工作的统筹安排及监督检查.并且不定期根据工作进度和突发情况召开会议研究解决。严格规范操作流程，实现农机购置补贴工作制度化、规范化、科学化管理。建立健全了《深泽县农机购置补贴责任制制度》、《深泽县农机购置补贴信息公开制度》、《深泽县农机购置补贴机械质量投诉处理制度》、《深泽县农机购置补贴资金管理制度》等各项规章制度。按照工作流程明确了农机购置补贴办理程序责任，层层建立了责任制，把补贴工作分步骤落实到每个工作人员身上。为进一步强化责任意识和自律意识，制定了《深泽县农机购置补贴政策监督检查实施方案》，同时健全了《深泽县农机购置补贴廉政风险防控机制》，印发了《农机购置补贴警示教育材料》，加强廉政风险防控，为农机购置补贴工作的落实打下了良好基础。全程公开，确保农机补贴政策公平公正落实。在省里实施方案下发后，县农业机械购置补贴工作领导小组召开专门会议认真学习文件精神，结合深泽10万亩土地深松和1万亩的小麦保护性耕作任务，把四驱大拖拉机、深松机、免耕播种机作为敞开补贴重点，制定严谨的工作方案，在县电视台进行电视讲话，公开补贴政策、补贴范围、报名方法、补贴对象确定方式等，并在各乡镇同时公开、公示，农机购置补贴明白纸发放到村，让群众了解掌握补贴政策。为了方便农民群众办理农机购置补贴手续，减少农民群众的跑办次数，与财政局成立“深泽县农机购置补贴办理大厅”实现申请、办理、审核一站式办公。在农机购置补贴工作中，加强对经销商办理补贴工作的指导，补贴工作开始前与所有经销商签订“承诺书”，并且多次组织经销商学习有关文件，使他们熟练掌握农机购置补贴政策，明确补贴流程，规范办理购置补贴程序。通过多种方式公布经销商经营的农机种类和机型，方便群众自主选择。各项严格的管理制度和贴近群众的举措推动了深泽县农机补贴安全高效的运行，进一步调动了农民购机积极性、激发了农机市场活力。农机总量持续增长，进一步优化了农机装备结构和布局。装备结构加快向大马力、多功能、高性能方向发展，四驱大型拖拉机从2014年的0台发展到今年的64台，小麦和玉米联合收获机保有量分别达到了750台、和680台，其他类机械也快速增长。农业机械推广使用，进一步提升了当地农机化作业水平。农机作业面积持续增加，重要农时和薄弱环节农机化水平显著提高。农作物耕种收综合机械化水平超过61%，小麦生产基本实现全过程机械化，玉米机收水平提高到了65%。以农机为载体，精量播种、化肥深施、秸秆还田等增产增效技术迅速推广，去年保护性耕作、深松整地面积分别达到2万亩和5万亩，今年还将在此基数上实现翻倍。农机补贴也推动了农机社会化服务蓬勃发展，进一步促进了农业生产方式转变。全县农机作业服务专业户、农机合作社等各类服务组织数量达到了26家，实现了每个乡镇都有一到两个有规模农机合作社的目标，涌现了一大批懂技术、会操作、善经营的农机能手。仅今年上半年，各农机合作社购置农机具的数额已经超过了500万元，农机社会化服务已成为农业社会化服务的突出亮点，促进了土地流转和规模经营，提高了农业集约化水平和组织化程度。