精准扶贫不能缺了农业科技这条腿

近期，不少贫困县的扶贫部门反映，随着经济发展的“减贫效应”逐年递减，与过去相比，同样的投入、同样的方法难以取得应有的“扶贫产出”，有必要在以往经验的基础上，进一步改革创新。从我国农业农村发展的实际看，农业科技已经成为补齐农业这块“短板”、拉长农村这条“短腿”和填平贫困这块“洼地”的根本出路。农业科技将成为打赢精准扶贫攻坚战的有效武器。但农业科技扶贫也是一项复杂的系统工程，必须依靠完整的制度措施，与市场机制、农民需求和科技人员创新相结合，共同发挥作用。

　　 当前，农牧业作为广大贫困地区的基础产业，是农民增收的主要来源。贫困地区最缺乏的生产要素之一就是技术。很多贫困地区土特优农畜产品资源丰富，自我发展潜力巨大，只是因为缺乏技术支撑，难以形成稳定发展的产业。同时，多数贫困地区的农业生产仍处于传统农业阶段，产业基础薄弱，靠天吃饭、人畜劳作、经验耕种等特征明显，生产效率普遍较低。

　　 以往提及农业科技扶贫，大多只局限于特色种养技术。确实，特色种养技术是结合当地资源禀赋条件，应用现代化的生产技术，提高特色农产品(11.980, -0.19, -1.56%)产量、质量的手段。特色种养技术有力支撑了贫困地区农特优产业的发展，促进了农牧民的收入增长。但精准扶贫需要多样的、综合的农业科技体系，以满足不同发展要求。要加强农业科技的综合集成，除了传统的育种育苗、种植养殖、精深加工等农业技术的推广应用，还要加强农业监测预警、农业新业态等技术服务，在增加产量的同时提高质量，获得更高的附加价值，从多方面促进农牧民增收。

　　 治贫首在治愚，开发智力是农业科技扶贫工作的前提。贫困农户的抗风险能力很弱，接受新事物的过程也比较长。要强化科教兴农战略，只有锻造一支扎根贫困地区、贴近贫困群众、了解发展需求、勇于服务奉献的农业科研和推广服务队伍，增强贫困地区群众“自我智力造血”功能，才能彻底改变贫困地区的落后面貌。农业科技扶贫要选择该地区最具资源优势(1844.631, 12.48, 0.68%)和农民参与程度较高的产业，集中科技力量连片开发，形成适度规模的区域性支柱产业和较大的商品量。

　　 其次，要做好农产品监测预警技术服务。市场是精准扶贫的“造血工厂”。贫困地区基础条件薄弱，没有大规模的生产、流通、贸易信息指导，有了支柱产业而不适销对路，会使农民面临极大的市场风险。一旦农产品市场价格剧烈波动，贫困地区的种植、养殖户往往第一个受影响。在精准扶贫中，农业监测预警技术能够为贫困地区农民的生产经营决策提供及时、准确、可靠的市场信息，从而合理安排种养计划，提高抵御农业生产、流通、贸易风险的能力，增强参与市场活动的能力。

　　 此外，要转变农业流通方式，发展农业新业态。随着“互联网+”的快速发展，作为全国精准扶贫十项工程之一的“电商扶贫工程”在贫困地区农业农村经济发展中的作用日益显现。农村电子商务不仅从产业链、供应链、价值链等多个方面细致深入地影响着农业的生产、加工、销售组织方式，更提高了特色农产品的商品性和品牌性。

　　 应当看到，随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实。必须针对不同致贫原因，分类施策。无论是定点扶贫，还是行业扶贫、片区扶贫，农业科技扶贫都要紧密围绕贫困地区的需求，既应着眼于精准脱贫，也要着眼于脱贫后的产业可持续发展。借助科技实现产业的精细化，并使科技与企业的发展、群众的意愿和资源条件结合起来，更好地实现科研成果的产业化转化，取得最大化的发展成果。